前言

2026 年 8 月，国家市场监督管理总局办公厅正式印发《特种设备检验质量提升行动工作方案》（市监特设发〔2026〕99 号），宣布自发文之日起至 2027 年底，在全国范围内开展特种设备检验质量专项提升行动。本次行动覆盖所有特种设备检验机构与电梯检测机构，直指检验行业长期存在的体系虚化、现场失控、报告造假等痛点，是继 TSG 08-2026 之后，特种设备领域又一项重磅监管举措。

本文梳理本次专项行动的实施范围、核心整治方向与行业影响，帮助检验机构与特种设备使用单位快速掌握政策要求，提前做好合规准备。

一、政策基本概况

1. 实施周期与覆盖范围

本次行动自 2026 年 8 月发文之日起正式启动，持续至 2027 年底，为期近两年。 覆盖主体分为两类：

· 监管端：全国各省市及新疆生产建设兵团市场监管部门；

· 执行端：所有法定特种设备检验机构、电梯检测机构，涵盖综合检验机构与专项检测机构。

2. 政策出台核心背景

近期全国多地发生特种设备安全事故，暴露出检验环节存在明显短板：部分检验机构质量体系流于形式、现场检验不按规范执行、检验记录与报告弄虚作假，本该作为安全防线的检验环节出现 “失守”。 本次专项行动以问题为导向，通过全行业质量整治，压实检验机构技术把关责任，从源头降低设备安全风险。

二、三大核心整治方向（行动重点）

本次提升行动聚焦检验行业三大突出顽疾，开展靶向整治：

1. 整治质量体系 “虚化” 问题

重点核查检验机构质量管理体系是否真正落地运行，杜绝 “体系文件一套、实际执行另一套” 的形式主义问题。 核查重点包括：机构资质范围与实际检验业务是否匹配、检验人员资质是否合规、质量管控流程是否穿透到检验一线、体系内审与管理评审是否走过场。

2. 强化现场检验过程管控

针对现场检验 “简化程序、漏检少检、不到场检验” 等乱象，强化检验全流程管控。 重点整治：现场检验不按规范项目执行、关键检验点缺项漏项、检验人员无证上岗或超范围作业、现场记录事后补填等问题；要求检验过程可追溯，关键环节留存影像记录，杜绝 “纸面检验”。

3. 严查检验记录报告失真

严厉打击检验记录造假、报告失实的违法行为，这是本次行动的核心查处重点。 重点核查：原始记录与现场实际是否一致、检验数据是否真实、报告结论是否客观准确；严禁编造检验数据、出具虚假检验报告、对不合格设备出具合格结论。对查实的造假行为，将依法严肃处罚机构与相关责任人。

三、对检验机构与使用单位的影响

1. 对检验机构：监管全面收紧，违法成本大幅提升

· 检验全流程合规要求升级，从体系、人员、现场到报告全链条监管；

· 虚假检验、出具不实报告的机构，将面临吊撤资质、行政处罚与行业禁入；

· 行业洗牌加速，管理不规范、靠低价竞争的小型机构将面临淘汰。

2. 对特种设备使用单位：检验标准更严，合规要求更高

· 检验流程更规范、检验项目更齐全，设备隐患检出率提升，存在缺陷的设备整改压力加大；

· 检验报告真实性、严谨性提升，企业不能再通过 “人情检验” 规避问题；

· 建议企业提前开展设备自查，整改安全隐患，避免定期检验时因不合格影响生产。

四、落地应对建议

检验机构端

1. 立即开展内部自查，对照三大整治方向梳理体系漏洞、现场管控短板、报告质量问题；

2. 强化检验人员培训与考核，严格按安全技术规范开展现场检验，留存完整原始记录与佐证资料；

3. 完善内部质量管控机制，落实检验人员、审核人员、审批人员三级责任，杜绝虚假报告。

使用单位端

1. 梳理本单位特种设备检验周期，提前排查设备安全附件、本体缺陷、运维记录，做好检验前准备；

2. 选择正规合规的检验机构，核验机构资质与检验人员证件，拒绝无资质、超范围检验；

3. 检验发现的隐患按期闭环整改，留存整改佐证资料，杜绝设备带病运行。

结尾

本次特种设备检验质量提升行动，是市场监管总局强化特种设备安全源头治理的重要举措，通过整治检验行业乱象，筑牢设备安全的技术防线。为期近两年的专项整治，将推动检验行业从 “重数量、轻质量” 向 “重质量、强责任” 转型，也倒逼特种设备使用单位切实落实主体责任，共同提升特种设备整体安全水平。